誰もが。

…公共財の提供には高いコストがかかるうえ、
たいていの場合、コストの回収は難しい。
…公共財はコストを負担しない人を含め、
誰もが利用できるからだ。
これはただ乗りの問題でもある。
無料で公共財にアクセスできるなら、
受益者の多くは金を払おうとはしないだろうし、
コスト負担に賛同する利用者をかき集めても、
コストに見合う金額を賄うことはできないだろう。
――『Capitalism at Risk』

社会的価値を生み出す財…。